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　　近日，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》（以下简称《实施方案》）。7月27日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，重点介绍广东改革完善社会救助制度情况，并回答记者提问。

　　《实施方案》从总体要求、重点任务、保障措施共3个方面提出24项主要措施，并明确了主要目标：到2022年，基本建成大救助信息平台，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局；到2035年，社会救助事业高质量发展，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

亮点一：

打造三个救助圈层，社会救助体系覆盖更加全面

　　广东省民政厅副厅长聂元松介绍，近年来，广东加强统筹协调，建立政府领导、分工协作的“大救助”体系，形成兜底保障、提标扩围、数字赋能、提质增效的强大合力，切实推动惠民政策落地落实，有效保障了困难群众的基本生活和社会和谐稳定。截至今年6月底，基本完成省政府十件民生实事涉社会救助提标任务，全省低保对象143万人，月人均城乡低保标准分别为900元、734元，同比增长7%、5%；特困供养人员22.4万人，月人均城乡特困人员基本生活供养标准分别为1528元、1274元，同比增长8%、11%。

　　为健全以基本生活救助为基础、专项社会救助和急难社会救助为主体、社会力量参与为补充的分层分类大救助制度体系，《实施方案》将救助对象细划分为低保和特困、低收入和支出型贫困家庭、面临其他困难3个救助圈层，分别给予基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和社会帮扶等具体措施。

　　《实施方案》进一步拓宽了社会救助覆盖面。比如：将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁；将专项救助的范围从低保、特困扩大至低收入和支出型困难家庭；加强基本生活救助与专项救助衔接，将专项救助从医疗、住房、教育、就业、受灾人员救助拓宽到法律援助、司法救助等。

为了让急难社会救助更加及时，《实施方案》对基本生活暂时陷入困境的家庭或个人以及临时遇困、生活无着人员，给予急难社会救助。取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助。将困难群众急难救助纳入突发公共事件相关应急预案，明确应急期社会救助政策措施和紧急救助程序。

亮点二：

首次确定低收入家庭救助范围和救助内容，破解“低保捆绑”和“悬崖效应”