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根据市委统一部署,2024年3月下旬至7月上旬,市委第二巡察组对现在哪个app能买足彩自然资源局党组开展了巡察。2024年8月28日,市委第二巡察组向现在哪个app能买足彩自然资源局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)统一思想认识,提高政治站位。局党组高度重视,把抓好巡察反馈问题的整改作为当前的重要政治任务,迅速对整改工作开展研究部署,强化局党组对巡察整改工作的责任担当,切实落实“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作要求,明确各分管领导对分管领域整改工作落实的监督管理责任,要求全体干部职工要统一思想认识,提高政治站位,严格按照要求高效率、高质量、高标准推进整改工作。
(二)强化组织保障,压实整改责任。成立由党组书记任组长、其他班子成员为副组长,有关股室、单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察整改工作统筹部署、协调推进。领导小组下设办公室,由分管副局长兼任办公室主任,具体负责巡察反馈问题整改组织协调、督促整改措施落实等工作。局党组多次召开会议,审定整改方案、听取整改落实情况汇报,研究部署整改工作。
(三)坚持标本兼治,加强建章立制。局党组在积极整改问题的同时,更加注重总结整改经验、制度建设和深化成果运用。巡察期间,局党组紧密结合市委第二巡察组反馈的意见,着眼标本兼治、整改立制并举,对局内部管理制度进行梳理,共新建、修订内部制度11项,通过建立健全长效机制,确保整改工作常态长效。
二、巡察集中整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.深入推进“百千万工程”。
一是提高耕地“非农化”“非粮化”整改率。通过建立图斑台账,分类施策,明确处置措施和责任主体,实行台账式、销号式管理,全力推进耕地“非农化”“非粮化”整改,持续打击新增农村乱占耕地建房问题,保持2023年至今零新增。
二是全力推进拆旧复垦项目整改,对于未形成复垦指标的项目分类制定台账,明确整改要求和责任主体,实行台账式管理,分析项目存在问题,指导相关镇做好整改。
三是加强村庄规划建设,组织开展2024年现在哪个app能买足彩乡村规划师培训班,加强乡村规划师的知识储备和业务水平;制定了《现在哪个app能买足彩乡村规划师考核方案》,并会同镇政府对乡村规划师进行考核。
四是形成推进“百千万工程”的共识。各股室(局)、局属各单位、各自然资源所干部通过学习“百千万工程”应知应会、参观“我与百千万”专题图片展活动、邀请省自然资源厅领导到现在哪个app能买足彩开展自然资源服务保障“百千万工程”送训下乡宣讲培训活动以及强化对“百千万工程”宣传,形成强烈共识,共同推进“百千万工程”。
五是制定了详细的信息撰写和报送计划,明确各股室(局)、局属单位的责任分工,严格审核,加强“百千万工程”信息及材料报送力度。
六是组织党组学习《中国共产党党组工作条例》,进一步增强了党组成员的纪律意识、规矩意识,对负责党组会议记录人员进行约谈和培训,规范党组会议记录。
2.贯彻落实上级决策部署。
一是加强对各镇垦造水田的督导工作,实行每两周一报项目进展情况,对清单台账实行动态管理,及时解决项目在验收报备过程中的存在问题,加快推进垦造水田项目验收报备工作。
二是建立“供而未用”清单台账,通过动态管理、台账推进、对账销号的方式加强供而未用土地处置。
三是建立闲置土地清单,持续跟踪,推进闲置土地整改,定期对国务院大督查闲置土地整改情况进行通报,对动工开发进度慢的项目单位进行多次约谈,目前2个项目已完成建设正办理验收,4个项目近期完成建设。
四是加强组织协调力度,加快推进迪生力和水步镇文华开发区A区9号地块“三旧”改造工作。
五是加强海岸线巡查监管,采取海洋协管员与本部门巡查相结合的方式,对砂质岸线开展一周两次的监管,对砂质岸线发现新增的排污口及时通报生态环境、农业农村部门和属地镇处理。
六是完善项目用海季度监管体系,对已批养殖用海加强监视监测,对监管过程中发现的问题及时通知用海主体进行整改。
七是加强和广海渔港项目西侧海岸线整治修复项目业主沟通,对项目实施情况进行监督检查,并不定期到施工现场检查工程进度,督促项目业主加快实施进度。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.全心全意为人民服务。
一是强化为民服务宗旨意识,改进工作方式,自2024年7月开始,受理的建设用地规划许可不管是单独申请或与建设工程规划许可同步申请,在确认建设单位已经在用途管制系统完成资料上传并通过系统审查后立即签发建设用地规划许可。
二是通过对办公系统进行升级改造,进一步提高行政审批效能。
三是在行政服务中心综合窗口摆放建设用地规划许可网上申报流程指引,提升群众办事便捷性及行政审批服务质效。
2.抓实抓严执法和审批工作。
一是加强业务人员学习培训,增强依法行政观念,进一步提高依法行政能力。
二是通过加强日常巡查和联合部门检查督促矿山企业严格落实安全生产主体责任,并加强跟踪问效,确保闭环管控到位。
三是严格按照广东省司法厅《关于印发新行政处罚法理解与适用工作指引的通知》文件关于履行行政处罚集体讨论程序有关要求,落实重大案件集体讨论工作,抓好案件查处工作。
3.加大对下属单位的监督力度。
一是完成局和代管国企(市征地与测绘服务中心)的资金管理交接,局财务人员不直接负责代管国企测绘中心资金管理,市征地与测绘服务中心成立了财务管理小组。
二是加强下属单位设计院采购监管力度,在局“广东政府采购智慧云平台”采购账号下增设设计院经办岗账号进行采购,将其纳入政府采购管理范畴。督促指导设计院制定《现在哪个app能买足彩城乡规划设计院采购管理细则》,严格依法依规实施采购,规范政府采购管理。
三是加强下属单位设计院财务管理,进一步加强设计院核算记账规范化建设。
四是规范财务列支工作,杜绝混用开支再次出现。
五是督促下属事业单位设计院和土整中心及时在“现在哪个app能买足彩公务用车管理平台”录入公车使用数据,指导其进一步修订完善公车管理制度,规范公务车辆管理。
4.加强单位内控管理。
一是增强财务人员内控管理意识,加强造价咨询及工程造价管理,严格按照行业规范统一计算,规范工程文件的编制。
二是对造价咨询服务选取工作进行自查自纠,进一步加强了内控管理。
三是加强专项资金管理,严格按照预算项目支出内容使用资金,确保每笔资金按项目用途对应支出,确保专项资金专款专用。
5.加强固定资产管理。
一是制定出台《现在哪个app能买足彩自然资源局资产管理制度》,进一步规范固定资产管理。
二是将2021年至2023年局采购的碎纸机等设备录入固定资产台账及固定资产系统。
三是督促属下事业单位设计院在固定资产管理系统中核销登记2020年报废车辆。
四是完善办理出借手续,将局机关一楼部分办公场所、夹层及局车库二楼出借给代管国企测绘中心使用。
关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.扛起机关党建主体责任。
一是组织机关党务干部开展党务工作能力培训,向各党支部党务联络员详细解读组织关系转接的重要性和相关政策法规,提高其对规范发展党员的责任意识和党务工作能力。
二是督促机关第五党支部完成换届选举和支部委员分工工作,确保工作的连续性和稳定性。
三是通过定期排查清理,全面梳理机关党员组织关系转接情况,精准掌握党员动态信息。
四是动员青年干部积极参与各类学习活动,提高“青年大学习”网上主题团课的参学率。
2.严格落实民主集中制。
一是组织党组学习《中国共产党党组工作条例》,增强党组领导班子规范决策意识,规范决策流程;对未执行党组决策导致测绘中心一名中级测绘资质人员多发的部分工资款进行腾退。
二是对工程项目未上会先施工情况进行全面核查,吸取教训,严格落实“三重一大”制度,避免再次发生类似问题。
3.加强干部队伍建设。
一是督促指导市征地与测绘服务中心加快建立自己的专业技术队伍以及人才培养长效机制。
二是合理调配干部人手,确保重要岗位工作有序进行。
4.加强干部人事管理。
一是组织人事股全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部选拔任用操作规程。
二是理顺聘用关系,对问题反馈的下属事业单位负责人既签甲方又签乙方的聘用合同进行纠正,合同由主管部门主要负责同志与其签订,并举一反三,做好日后合同签订工作。
三是认真落实干部人事档案审核要求,对相关干部“三龄两历一身份”认定不准确的重新认定,并做好人事档案保管和归档工作。
5.加强党风廉政建设工作。
一是