解读文本:【已失效】现在哪个app能买足彩海洋休闲渔船安全生产监督管理暂行办法
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台农农〔2023〕47号
TSBG2023005
各镇(街)政府(办事处),市有关单位:
经市人民政府同意,现将《现在哪个app能买足彩海洋休闲渔船安全生产监督管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
现在哪个app能买足彩农业农村局
2023年4月30日
现在哪个app能买足彩海洋休闲渔船安全生产监督
管理暂行办法
第一章 总则
第一条 目的依据。为加强现在哪个app能买足彩海洋休闲渔船安全生产管理,防止和杜绝生产安全事故发生,保障群众生命财产安全,根据《广东省安全生产条例》《广东省渔港和渔业船舶管理条例》《广东省渔业船舶安全生产管理办法》《广东省休闲渔业管理办法》等法规和政策规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 基本定义。本办法所称海洋休闲渔船,是指以休闲娱乐为目的,用于从事海上观光、娱乐性垂钓等休闲活动的海洋渔业船舶。
第三条 适用范围。在现在哪个app能买足彩所辖海域从事海洋休闲渔船经营服务的单位、船舶和船员的安全生产及其监督管理活动,适用本办法。
第四条 基本原则。在现在哪个app能买足彩所辖海域从事海洋休闲渔船经营服务,应当将保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
第五条 责任体系。海洋休闲渔船所有者、经营服务单位承担安全生产主体责任;海洋休闲渔船的船长承担安全生产直接责任;各有关部门及沿海各镇政府分别依法承担监管责任。
第六条 管理体制。市政府指导全市海洋休闲渔船安全生产工作,支持、督促各有关部门依法履行海洋休闲渔船安全生产监督管理职责。
市农业农村局及市海洋综合执法大队负责海上休闲渔船安全生产的监督管理和业务指导。其他有关部门按照职责分工,负责休闲渔船安全生产的相关监督管理工作。发生属于上级部门派驻现在哪个app能买足彩的机构职责范围内的事项时,市农业农村主管部门应及时通知该部门处理。
沿海各镇政府应履行属地监管责任,依照本办法加强对海洋休闲渔船安全生产工作的监督检查,协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第七条 行业组织。市农业农村局负责指导、协调成立现在哪个app能买足彩海洋休闲渔业合作组织。
现在哪个app能买足彩海洋休闲渔业合作组织应按照章程规定,发挥行业组织自律作用,加强行业管理,规范行业行为标准,落实安全生产法律法规,督促组织成员落实安全生产基本要求,配合有关部门开展安全生产管理和检查。
第二章 经营单位安全管理
第八条 准入条件。在现在哪个app能买足彩所辖海域从事海洋休闲渔船经营服务的单位应具备企业法人资格,按规定办理商事登记,商事登记的经营范围包含“休闲渔业”,并在登记核准的经营范围内开展海洋休闲渔船经营服务。
个人或其他组织所有的海洋休闲渔船,应挂靠已依法登记的海洋休闲渔船经营服务单位,统一组织从事休闲渔业活动。严禁挂靠经营的海洋休闲渔船私自从事海上休闲渔业活动。
严禁个人和未经依法登记的其他组织在本市所辖海域从事海洋休闲渔船经营服务,或使用未依法取得休闲渔业捕捞许可证的船艇从事海上休闲渔业活动。
第九条 安全职责。海洋休闲渔船经营服务单位应当依法落实以下安全职责:
(一)制定完善的安全生产责任制度、考核与奖惩制度和突发事故应急预案,落实安全生产责任。
(二)加强管理队伍建设和安全管理,成立安全管理专职部门,安排专职安全管理员。
(三)配备必要的应急救援设施,保障安全管理措施落实到位。
(四)落实经营服务期间的船位监控,时刻关注气象动态,并根据政府部门防台应急部署,落实避风避险措施。
(五)定期组织开展从业人员技能培训和渔业船舶安全生产宣传教育,提升安全保障能力;
(六)配合开展应急演练,配合有关行政执法部门开展安全检查。
第十条 档案管理。海洋休闲渔船经营服务单位应当建立安全生产管理档案,详细记录航次时间、航线范围、载员情况、安全知识培训、安全事故发生及处理情况等内容。
第十一条 安全警示。海洋休闲渔船经营服务单位应当按照渔船安全管理有关要求制作乘客安全注意事项,张贴在经营场所和船舶明显位置,对可能危及生命和财产安全的事项进行公示。
第十二条 责任保险。海洋休闲渔船经营服务单位应当按照有关规定落实船舶和船员参加财产保险、安全生产责任保险、船员工伤保险、第三者强制险等经济保障措施;按规定组织游客参加人身意外保险。
第三章 船舶安全管理
第十三条 船舶检验。海洋休闲渔船应当符合《渔业船舶法定检验规则》要求,经渔业船舶检验机构检验合格,并取得齐全有效的渔业船舶证书后方可投入运营。
第十四条 日常维护。海洋休闲渔船经营服务单位应当建立定期维护保养制度,对其经营管理的海洋休闲渔船进行日常维护保养,提高安全适航性。
第十五条 设施设备。海洋休闲渔船经营服务单位应当按照《渔业船舶法定检验规则》要求,为海洋休闲渔船配备合格、足量的救生、消防、航行、信号、通信等安全生产设备,并安装电子身份识别标签。
第十六条 乘员核定。单艘海洋休闲渔船核定载运游客人数不得超过12人。船员和游客总数不得超过渔业船舶检验机构核定的最高乘员人数,船员总数不得少于最低安全配员要求。
第十七条 运营时间。海洋休闲渔船不得有夜间航行活动。
第十八条 报告制度。海洋休闲渔船经营服务单位应当严格遵守渔业船舶安全生产有关规定,加强海洋休闲渔船安全管理,按要求落实进出渔港报告制度。
第十九条 定港管理。海洋休闲渔船应当在规定的休闲渔业码头区域内靠泊和上下乘客、货物,船舶遇险或有其他紧急情况的除外。
第二十条 跟帮生产。鼓励海洋休闲渔船落实跟帮生产,组团出航作业,航行与作业期间相互联络,发生生产安全事故及其他紧急情况时相互救助。
第二十一条 出港检查。海洋休闲渔船出航前,船长应当对船舶安全状况和适航条件进行检查,确保船舶安全适航,船上设施设备合格、足量,并做好安全检查记录。有下列情形之一的,不得出港;已经出港的,应立即就近返港。
(一)被责令停航后未按照要求完成整改的。
(二)危险天气警报未解除。
(三)船上救生、消防、航行、信号、通信等安全生产设备数量不足或损坏的。
(四)船员配备不齐或乘员超载的。
(五)水上风力超过船舶抗风等级的。
(六)水上能见度不良或水上交通状况可能影响航行安全的。
第二十二条 临时停泊。海洋休闲渔船航行期间的临时性停泊,应当选择不妨碍其他船舶依法航行、停泊、作业的水域,不得在主航道、禁航区、桥梁水域、施工作业区、渡口附近以及各级管理机构公布的禁止停泊或作业水域内停泊和作业。
第二十三条 航行规定。海洋休闲渔船在航行中应当遵守下列航行规定:
(一)在依法划定的休闲渔业区从事海上休闲渔业活动。
(二)落实值班瞭望制度,遵守避碰规则,避免在主航道、锚地、交通密集区及其他交通管制水域内航行。
(三)保持船载通信导航和定位设施设备处于正常使用状态,确保通信畅通。
(四)出航时间超过2小时的,应当每小时向所属经营服务单位报告一次船位和航行状况。
(五)经营服务海域最远端距离大陆或有居民海岛岸线不得超过20海里,且有明确的航行线路。
第二十四条 违禁行为。海洋休闲渔船不得有下列行为:
(一)超抗风等级、浓雾、洪水等恶劣天气离港或拒绝回港。
(二)超越本船舶核准作业区域营运。
(三)超载、超核定航区。
(四)擅自改变停靠点和航行线路。
(五)航行途中擅自上下乘员。
(六)擅自改变休闲渔业活动方式。
(七)从事与休闲渔业无关的旅游观光、轮渡业务、商业性客货运输活动。
(八)营运期间,乘员不穿着救生衣。
(九)法律、法规和规章规定的其他禁止行为。
第二十五条 应急处置。海洋休闲渔船在航行期间发生事故或遇险的,应当积极开展自救,并立即向市海上搜救中心或市海洋综合执法大队报告,服从市政府和搜救机构指挥。
第四章 船员安全管理
第二十六条 配员要求。海洋休闲渔船经营服务单位应按照《中华人民共和国渔业船员管理办法》,为渔船配备足够的适任船员;船员应按照国家规定取得相应的渔业船员证书后,方可安排上岗;不得雇用未持有相应有效渔业船员证书的人员上船工作。
第二十七条 人员培训。海洋休闲渔船经营单位的从业人员应定期参加水上救援、安全管理等技能培训,接受渔业船舶安全生产宣传教育,提升安全保障能力。
第二十八条 制度要求。船员在海洋休闲渔船航行、作业和停泊过程中,应当严格遵守渔船安全生产管理政策法规、渔业船员管理规章制度、经营单位规章制度和安全操作规程,发现隐患应当向渔船所属经营服务单位报告并及时排除。