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 水府〔2019〕115号  

关于印发《水步镇创建生态宜居美丽示范村(特色精品村)暂行工作方案》的通知

各村（居）委会：

现将《水步镇创建生态宜居美丽示范村（特色精品村）暂行工作方案》的通知印发给你们，请认真贯彻落实。

                 现在哪个app能买足彩水步镇人民政府

                2019年6月20日

水步镇创建生态宜居美丽示范村(特色精品村)暂行工作方案

为深入贯彻落实上级关于农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的决策部署，扎实抓好2019年江门市政府下达的有关农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设的工作清单任务，全力开展我镇生态宜居美丽示范村创建行动工作。根据《江门市人民政府办公室关于印发<江门市全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的总体工作方案>的通知》和《现在哪个app能买足彩人民政府办公室关于印发<现在哪个app能买足彩全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的总体工作方案>的通知》工作要求，制定本行动工作方案。

一、创建对象

我镇纳入生态宜居美丽示范村创建范围的行政村为长塘村委会。

二、目标任务

以“农村人居环境整治”工作任务为抓手，全面推进我镇生态宜居美丽示范村创建，2019年推进长塘村委会对标特色精品村的标准进行建设生态宜居美丽示范村。2019年年底完成示范村的创建任务，巩固前阶段工作成果，对现有成果进行宣传推广，充分发挥示范村的示范带动作用，推动我镇旅游业的发展。

三、主要内容（对标特色精品村标准建设）

（一）村庄规划完善

编制生态宜居美丽乡村创建规划，列入全镇建设规划并指导实施，明确村容村貌提升以及文化特色、生态建设、产业发展，风貌整饰等要求，主要内容纳入村规民约。

按照村庄住房建设规划，制定村庄宅基地使用管理方案，加强住房建设许可管理，实行新建住房报批制度，落实“一户一宅”、拆旧建新政策，完成拆旧复垦任务。村庄建设品位高，村容村貌格调统一协调，村庄建设有乡土风情、个性明显，村庄入口有易辨识标志和良好景观效果，村内各类宣传、指示牌规范统一，与周边建筑元素景观协调。（镇城镇建设管理与环保局牵头，卫生和人口计划生育局、镇农业和农村工作办公室、镇国土所、长塘村委会负责）

（二）村容村貌提升

完成环境综合整治：全面完成“三清理”、“三整治”、“三拆除”农村环境整治。门前屋后、村道两侧及路面、村巷道积存垃圾、杂草杂物应清理干净；入村主要道路两侧房屋及村场周边房屋门前屋后无生产工具、建筑材料、农资及废弃物、木柴稻草等乱堆乱放现象；村内沟渠、池塘、溪河等表面无漂浮物、障碍物，无明显异味，河道水边两侧无垃圾积存、淤泥堆积。

入村主要道路口两侧、村口及村场周边等公共区域无危房、废弃猪牛栏、旧残垣断壁、露天厕所茅房等，对其他地方暂时无法拆除的，采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏圈围或采用宣传画进行圈围；入村主道路及村场、文化广场等主要公共活动场所周边及房屋外立面无违法商业广告、小广告、乱涂乱画等；村场及房屋周边无乱搭乱建、违法建构筑物。

村场地面干净整洁，无积水、积存垃圾等蚊虫滋生地，垃圾桶、垃圾集中收集存放点周边无垃圾积存；电线、通讯线、电视线“三线”接线安全规范，整洁有序，村场中间无线杆或电线横穿，无塑料袋等垃圾悬挂物，电线无裸露、掉落等安全隐患。

村庄布局合理：完成住房风貌整治，民居侨乡特色鲜明，外立面基本统一。村庄布局合理，整体建设有序，住房建筑风格、色彩协调，对村庄道路、宅旁、边角、围墙进行绿化改造，对影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶等外立面进行美化改造，形成地方特色鲜明花园式宜居村庄。

生态环境优美：乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到全面治理。美丽庭院创建取得明显成效，庭院经济持续发展。充分利用现有村庄中的自然山体、水网等自然资源，因地制宜，适地适树，做到见缝插绿，实现房前屋后绿化美化，做到入村有绿化景观路，村庄周边一片水源林或景观林。村庄建成一个 2000 平方米以上、绿化覆盖率达40%以上、设施基本齐全、公园标识统一的村居公园。

农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地、绿地、菜地等因地制宜采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）、拆旧物料再利用砌栏栅圈围进行美化。（镇城镇建设管理与环保局牵头，镇农业和农村工作办公室、卫生和人口计划生育局、镇农业综合服务中心、镇供电所、镇国土所、电信局、镇广播站、长塘村委会负责）

（三）基础设施建设升级

完善公共基础设施：通自然村道路采用水泥、沥青、混凝土等材料，次要道路和巷道采用青石、砂石等当地特色材料进行硬底化，富有乡村特色。村庄供水、供电、电视、通讯、网络等公共设施完善，鼓励村内公共区域的线路管网下地铺设，开展乡村游的村庄还应配备游客服务中心、旅游厕所、停车场、住宿、餐饮、购物中心等服务设施。

村道、巷道、村场等公共场所沿途安装路灯，鼓励使用节能灯、LED灯。建有小公园、球场、广场、礼堂等文体活动场所，定期开展文化体育活动。

建立长效管护机制：村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理长效管护机制比较健全，各类基础设施持续有效运营，村民参与村庄基础公共设施运行维护共管常态化。（镇城镇建设管理与环保局牵头，、卫生和人口计划生育局、镇农业综合服务中心、镇社会事务综合服务中心、镇国土所、镇供电所、镇自来水厂、长塘村委会负责）

（四）发展特色产业

特色产业发展：村庄具有主导产业、特色产业，鼓励发展农家乐、民宿，促进农村一二三产融合发展，培育发展休闲农业、乡村旅游、生态旅游、农村电商等新产业新业态，“一村一品”特色产业具备一定规模。

做强集体经济：村庄培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体个数5个以上。农村集体经济组织健全，村内资产和资源得到有效利用，集体资产稳定保值增值，集体经济收入持续增加，村集体经济年收入达到现在哪个app能买足彩较高水平。

农民持续增收：新型职业农民不断增加，农民实现广泛稳定就业，创业创新气氛较好，农民财产收入和经营性收入比重稳步提升，农民收入持续增长，农民年人均可支配收入分别达到现在哪个app能买足彩较高水平。（镇农业和农村工作办公室牵头，镇经济促进局、镇农业综合服务中心、镇三资管理办公室、长塘村委会负责）

（五）提升乡风文明

文化特色鲜明：实现文明和谐，形成优良家风、文明乡风和新乡贤文化。传统民居庭落、古建筑、古驿道、抗战文物、红色文物等物质文化遗产得到有效保护和利用，生产、生活、民俗等非物质文化遗产和祠堂文化得到传承发扬。

村庄具有一定的人文历史内涵、民俗风情特色、乡土文化气息等，制定保护传统文化的相关制度，对村庄古树名木和文物古迹进行登记造册并设标志牌，修整古建筑，落实专人管理，有村史馆、展览室等固定场所，宣传展示村庄的历史、文化、产业和地方特色，定期开展民俗文化节庆活动。

精神文明建设：村庄有道德教育宣传活动场所，积极开展社会主义核心价值观、家风家训宣传活动，并要按照创文测评体系要求做好文明公益宣传氛围的营造。开展“最美家庭”、“身边好人”、“文明户”等评选活动，建立善行义举榜，组建有志愿服务队伍并开展志愿服务活动。（镇卫生和人口计划生育局牵头，镇社会事务综合服务中心、镇广播站、长塘村委会负责)

（六）强化基层治理

加强基层组织：以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，村党组织领导有力，基层党组织坚强战斗堡垒作用明显。具有较为健全的自治、法治、德治相融合的基层治理机制，乡村治理体系进一步完善，村民自治能力进一步提升，村内持续保持和谐稳定，没有发生涉农群体性事件。

健全公共服务：群众需要的公益设施基本齐全，实现城乡基本公共服务均等化，完善村公共服务平台，村庄行政服务、金融保险、卫生、供销、农技推广、法律、旅游咨询等社区公共服务健全便捷。（镇党政办牵头，维护稳定及社会治安综合治理办公室、镇卫生和人口计划生育局、镇公共服务中心、长塘村委会负责）

四、工作步骤

（一）调查摸底及宣传发动阶段（2019年3月）

各部门单位要准确把握生态宜居美丽示范村创建的总体要求，按照省、江门市有关主要内容、工作要求、验收标准，围绕2019年8月底基本完成的目标任务，结合辖区内乡村实际情况，以职能单位为责任主体，以村为单位，以自然村为基本单元，摸清建设目标行政村现状，建立工作台账，倒排时间节点，明确任务要求。各部门单位要落实作为主体的责任，结合我镇方案和自身建设目标行政村实际制定具体的实施方案或工作计划

各部门单位要组织村开展摸底调查登记，对标“建立1个特色精品村，40%自然村总数的美丽宜居村，100%自然村总数达到干净整洁村”的工作要求和验收标准，明晰自然村创建任务，以自然村为单位，建立“生态宜居美丽示范村”创建工作台账。

（二）组织实施阶段（2019年4月-7月）

各部门单位对照“生态宜居美丽示范村”创建的总体要求，对标工作内容要求及验收标准积极主动的推进“生态宜居美丽示范村”创建任务。各部门单位要及时掌握长塘村开展“生态宜居美丽示范村”创建任务的工作动态和典型做法，工作推进期间，各部门单位每月要向镇农办报送工作进度，认真填写《现在哪个app能买足彩“生态宜居美丽示范村”创建工作月报表》（附件3），于次月2日前将上个月报表报镇农办。

（三）总结提升阶段（2019 年 8 月）

各部门单位要认真总结长塘村开展“生态宜居美丽示范村”创建工作的主要做法和成效，查找存在不足，分析具体原因，制定解决办法，形成总结向镇农办进行汇报。在巩固享有成果的基础上，进一步优化工作方法，增强工作合力，提升工作效能。

各部门单位要利用政务网站和微信公众号及时发布“生态宜居美丽示范村”建设动态，以微信、简讯的形式向公众展示“生态宜居美丽示范村”成效，及时宣传各示范村建设动态和成果。

（四）检查验收阶段（2019年9月）

“生态宜居美丽示范村”创建工作完成情况实行层级检查验收，先由本镇全面自查，再由现在哪个app能买足彩统一验收，最后由江门市组织核查验收。我镇组织的核查验收主要以我镇“生态宜居美丽示范村”创建工作具体工作方案为依据，结合《“生态宜居美丽示范村”创建工作台账》，由镇农办牵头组织，并牵头制定检查验收年度工作方案，邀请我镇有关职能部门参加，采取分组分片区的方式开展，每组确定一个职能部门作为组长单位组织开展检查验收。

五、工作要求

（一）强化组织领导。建设生态宜居美丽乡村是实施乡村振兴战略的重要任务，农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。建立镇政府统筹指导、各部门为实施主体、村级创建的分级负责机制。镇政府按照省、市部署,统筹推进建设工作,编制全域推进生态宜居美丽乡村建设总体工作方案,建立工作协调机制,强化督促检查,连线连片、分阶段分步骤逐村推进。各部门作为建设责任主体,履行主体责任,统筹生态宜居美丽乡村建设,制定具体工作方案,负责生态宜居美丽乡村建设总体规划的制定实施、资金使用、项目实施、进度安排、督促检查等,推动连线连片、梯次创建。村级组织实施建设各项工作,负责项目设计、施工，监管等全过程管理,激发各村参与建设的积极性。深化镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度,推动镇职能转换、重心下沉,提高组织服务能力。强化各职能部门统筹协调与技术指导,建立专责机制,细化目标任务,推动工作落实。

（二）强化宣传引导。大力宣传推广各地成功经验,营造全社会关心、支持和参与生态宜居美丽乡村建设的良好氛围。支持镇村建立争先创优评比机制,增强基层和农民创建生态宜居美丽乡村的荣誉感和积极性。积极拓宽渠道,主动对接“万企帮万村”行动,引导企事业单位、社会各界和新乡贤重点捐助建设和改造村庄基础设施和公共设施,参与村庄规划设计或提供咨询服务,通过投资、捐助、认购、认建等形式,参与整村或连线连片乡村建设;鼓励工商企业以合资合作等方式,投资村内经营性服务和建设项目;鼓励社会资本参与农村文化保护修复和扶贫救助事业。广泛宣传为村庄整治建设作出突出贡献的企业和企业经营者、新乡贤、社会人士,以适当方式给予精神鼓励。及时公布和通报捐助资金使用情况和捐助项目的建设情况。要充分发挥侨乡优势，激发海外侨胞爱国爱乡热情，调动其参与生态宜居美丽乡村建设的积极性，凝心聚力共同谋划美丽乡村建设。

（三）强化资金保障。为了更好的建设生态宜居美丽示范村，我镇将按照建设任务分配建设资金。示范村按照行政村200万的标准投入建设工作。我镇“生态宜居美丽示范村”建设资金由市财政局下拨到镇财政，由镇统筹使用安排，建设资金只能用于“生态宜居美丽示范村”建设工作。各部门要有效整合和盘活财政存量资金，尽全力发动企业、海内外华侨、广大群众等广筹资金来弥补财力不足。

（四）强化责任落实。中央已明确将农村人居环境整治工作纳入各级政府目标责任考核范围，作为干部政绩考核的重要内容，并将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。各部门要按照镇的工作部署，切实加强责任意识，层层压实责任，推动责任落实。

（五）加强督导检查。各部门要根据我镇“生态宜居美丽乡村”建设的目标任务做好统筹协调，确保各项工作及时有序开展。各部门要适时组织开展检查指导，督导“生态宜居美丽乡村”建设工作落实情况，对好的工作方法要加以推广，对发现的不足之处，及时进行研究整改，不断提高质量和成效，为实现“生态宜居美丽乡村”目标任务提供有力保障。

附件：1. 生态宜居美丽示范村（特色精品村）创建名单

      2. 美丽宜居村标准

3. 生态宜居美丽示范村（特色精品村）标准

      4.“生态宜居美丽示范村”创建工作台账

5.“生态宜居美丽示范村”创建工作月报表