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发布机构: 深井镇人民政府 生成日期: 2015-07-21 10:03:02
2014年政府工作报告

    2014年,在市委市府的正确领导下,在全镇各级党员干部和广大群众的大力支持下,镇委镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“南城北厂、东种西养”发展战略,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,扎扎实实惠民生,经济社会各项事业均取得较好成绩。
    一、立足长远,找准定位,实现经济社会新发展
    2014年全镇工农业总产值约6.4亿元(农业总产值约5.4亿,工业总产值约1亿),镇级公共财政一般预算收入517万元,同比增长13.6%,农民人均收入7775元,同比增长17%,城乡居民存款余额6.4亿元,比去年增加7000万元。
    (一)经济发展稳中有进。全年完成固定资产投资6320万元,完成合同外资62万元港币,完成内资利用3600万元,均按目标要求完成全年各项招商引资任务,全社会经济发展稳中有进。目前现在哪个app能买足彩精英材料科技有限公司正在进行厂房建设,预计明年初可正式投产,现在哪个app能买足彩锦鹏陶瓷有限公司基本搭建厂房完毕,即将安装陶瓷生产线,待市相关部门验收合格后,即可试投产营运,这将大大增加我镇税收,将逐步提高全镇经济发展水平。
    (二)现代农业彰显新特色。今年镇委镇政府继续抓好“东种西养”战略,着力调整优化农业产业结构,努力提升特色农业产业发展水平,不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。方面,充分发挥农村科技信息网站作用,加强农业科学普及工作,先后举办水稻高产栽培技术培训班、无公害蔬菜栽培技术班3期,培训人数600多人。另一方面,积极引导群众科学种养。一是推广种植经济林、绿化树,绿化面积7000多平方米;二是大力推广良种种植,良种普及率达到100%;三是积极发展水产养殖,现有咸围有养殖3.4万亩,其中精养2.8万亩,粗养0.6万亩。蟹3000亩,海水养殖蚝苗6000亩,另有育肥蚝3800亩,淡水养殖5000亩。四是鼓励农户继续巩固和发展养鸡业,现在养鸡专业78户,存栏84万只,全镇三鸟上市达350万只;引入温氏集团扶持发展养猪专业户23户,年末存栏1.3万头。
    二、因势利导,多措并举,宜居环境进一步改善
    (一)村容村貌建设步伐加快。一是认真做好生态园林示范镇、园林示范村、卫生村和农村宜居示范村的创建工作。2014年,在村民的积极配合下,井西村委会新庄村顺利通过省检查组验收,荣获省爱卫会授予的“广东省卫生村”称号;生态园林示范镇和生态园林示范村的建设工作已全面完成,并顺利通过了现在哪个app能买足彩检查组的验收;河东村委会李坑厂村、龙岗村委会榕溪村、那北村委会下潭村及井东村委会牛屎冲村等4条村的创建宜居示范村工作也正有条不紊地推进中;通过一系列的创建活动,镇容村貌发生巨大的变化,群众幸福感和镇村宜居水平不断提升。二是加大深井文化体育广场建设,先后投入134.4万元完成深井文化体育广场基础设施建设及绿化工程,为丰富群众的文化生活搭建了平台。三是加大力度对圩镇市场、交通环境卫生的治理,成立拆除违法建筑物工作组对深井圩和那扶圩违法建筑物依法强制拆除,重新维修深井圩、小江圩和那扶圩的街道、下水道和路灯,美化街道环境。积极做好土地执法巡查工作,共查处违法用地9宗,发出停工通知书8份,制止违法用地2宗,处理土地纠纷2宗,全镇无大型违法用地案件发生。四是扎实推进垃圾转运站建设。先后投入145万元,完成垃圾转运站的主体工程、设施安装、绿化工程和水电安装工程建设。现已完成调试工作,准备投入使用。在条件成熟的村大力推广密封式垃圾收集屋,现已建成密封式垃圾收集屋129间。由镇政府统一购置塑料垃圾桶,在大部分自然村和两个圩镇安放塑料垃圾桶,落实专责人员定时清理。现已安放塑料垃圾桶228个,并投入6万多元新建10个大型垃圾箱。
    (二)交通路网建设日臻完善。一是完成康华村委会笠帽山电站路口至出闸村公路、至蓝厂村公路捣砼路面共1640米;完成康华村委会百大线路口至石壁村、洞尾村经下斗至地豆狂村、那中村委会那龙公路至汶水村、井东村委会大井线路口至石桥仔村、井西村委会岭小线路口至田洞村、獭山村委会环镇公路口至龙图村等6条村庄公路硬底化工程,总计完成村庄公路硬底化3607米;二是积极协助完成鹤台高速公路台山段(鹤开高速南延线)建设工程前期项目线位踏堪工作;三是完成省道S275百大线那扶至深井段路面大修工程前期勘察设计和征地放线工作,目前市公路局已进场动工建设;四是抢修水毁公路共36处;五是落实好深井圩危桥改建工程,目前已在施工建设;六是做好小江渡头候船室建设工作,目前工程正建设中。镇村交通路网得到进一步完善,百姓出行更加方便。
    (三)水利设施建设不断完善。一是积极开展深井水库灌区节水配套改造工程,共投入1.5亿元对灌区60多公里的东西两渠进行重建或加固,今年已完成33公里渠道衬砌及相应渠段建筑物重建或加固工作,已超额完成年度建设计划;二是大力推进现在哪个app能买足彩老李围海堤加固达标工程,目前已按要求完成总工程量的25%;三是做好病险水库和山塘除险加固工程,投入资金78万元完成了小娘坑山塘水库建设工程,煤坑水库、海龙水库和担水坑水库等3个小二型水库均已经完成除险加固工程,湴塔尾水库和温坑水库的除险加固建设工程也有条不紊地进行中。四是举全镇之力全面推进高标准农田建设,今年继续投入840万元大力推进7000亩高标准基本农田建设任务,投入约1000万元开展2013年度中央财政高标准农田水利重点县建设工作。农田水利基础设施得到全面的改善和提升,粮食综合生产能力和农民收入将不断提高,农业基础地位得到进一步的巩固。
    (四)安全生产工作力度加大。明确落实“一岗双责”制度,完善安全生产责任体系,层层签订安全生产工作目标责任书,建立健全应急预案。工矿商贸企业方面,继续保持无人员死亡,无重大事故;消防火灾方面,无重大火灾事故发生,无人员伤亡。以“安全生产月”,“消防安全知识竞答卡”以及各种安全生产专项行动为介体加大安全生产宣传力度,定期更新深井圩、那扶圩4个固定的安全生产宣传专栏、安全生产信息,提高全民及企业安全意识;加强安全生产隐患整治,联合深井镇派出所、工商所、供电所、供销社、农办等安委会成员单位,对深井镇辖区内的厂矿企业、三小场所、水产养殖户等经营场所开展排查整治工作,下发整改指令书76份,参与检查执法242人次,查处安全隐患76处,已整改76处,立案处罚两宗,共处经济罚款2000元。切实抓好了产品质量和食品药品安全专项整治,加大打传、打假、打私力度,市场秩序得到规范。
    三、以民为本,服务民生,社会事业再上新台阶
    始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共享的理念,实现经济社会各项事业齐头并进。
    (一)社会保障体系逐步健全。今年镇委镇政府进一步创新体制机制,整合、共享资源,大力推进以“四个体系”和“两个项目”为主要内容的“大民政”建设,实现城乡社会管理、社会保障、公共服务的协调发展。一是加强与市残联业务联系,争取帮助扶持27名残疾人生产发展和创业,共发放资金3.5万元,发放康复器械187件。二是积极落实惠民利民的优抚政策,本年新增低保对象85户、五保户48户,申请解决大病医疗救助107人(共计48.37万元),对特困家庭申请慈善救助39人(共计13.47万元),同时向上级争取救灾物资防寒棉胎200个,大米4吨。三是积极做好社会养老保险工作,至12月底止已发动102人参保,完成推荐12个广发行社会保障卡农村服务点的资料收集上送工作。已办理城乡居民医保51509人;已办理社保卡41491张(正在发放和办理激活)。四是做好再就业工作,城镇新增就业人数150人;城镇失业人员再就业人数140人,劳动力转移培训人数100人;全民技能培训人数1500人。五是积极争取上级支持,构建多元化社会养老服务体系,实施敬老院改造转型升级工程。
    (二)教育事业优先发展。镇委镇政府坚持把教育放在优先发展的位置,实施“科教兴镇”发展战略,顺利通过上级义务教育发展基本均衡化建设检查。今年,镇政府投入大量资金对道路的进行改良和对会车点、候车点建设,精心设计乘车线路,积极想方设法解决学生“上学难”问题,目前共投入试运行校车10辆,乘载学生532人,开通线路12条,设站点50个,于9月1日已正式投入营运,真正解决了学生上学难问题,切实减轻家长的经济负担,真正做到让学生满意、家长放心、社会好评。
    (三)文化事业持续繁荣。加强文化建设,镇公共文化室免费开放服务,每天开放达10个小时以上。全年放映电影198场次,送戏下乡4场次。此外,组队参加现在哪个app能买足彩2014年龙舟赛,取得第6名。
    (四)人口计生工作深入推进。积极创建“两无”活动,全年落实“四术”855例,依法征收社会抚养费237万元,政策生育率为93.55%,人口出生率为12.02‰,死亡率为6.16‰,自然增长率为5.86‰,男女性别比107.22%。
    (五)社会综合治理取得实效。进一步落实领导包案制度,重点案件设立专门工作组,组织专门力量进行调处,把矛盾化解在萌芽状态。一是加大历史积案化解力度;二是组织矛盾纠纷排查,全年共排查11次,排查出矛盾纠纷7宗,成功调处矛盾纠纷7宗;全年共受理信访案件共25宗,均已调处办结完毕;三是加大刑事犯罪打击力度,全年共发生刑事案件51宗,有效警情24宗,侦破22宗,刑事拘留29人,逮捕15人。共查处各类行政案件86宗,行拘132人;四是重视“六五”普法工作,大力打击欺行霸市、打击制假售假,打击商业贿赂。五是大力开展“三官一师”法律服务活动,落实依法行政,有效维护了全镇的和谐稳定。
    (六)社会管理创新成效明显。一是继续坚持村委会、村小组账镇代管制度,抓好农村集体“三资”监督工作,阳光运作招投标工作,确保农村资产、资源经营发包及小型建设工程招投标按规定在镇“三资”管理服务中心进行,今年进入“三资”中心招投标交易9宗,既促进农村集体资产资源增值和村民增收,又从源头上化解农村矛盾,维护农村和谐稳定。二是抓好各项支农惠农政策的落实,进一步落实种粮直补、农村住房保险、捕捞养殖船柴油补贴、农户购置农业机械补贴、水稻保险、小额担保财政贴息贷款等政策,真正为群众解难事、办实事、做好事。三是正确把握好新农村建设中的“一事一议”的政策尺度,加大专项治理力度,解决农民反映强烈的突出问题。坚决制止新发生的乡村债务,防止增加农民债务负担。
    (七)扶贫双到工作成效突显。积极做好新一轮扶贫双到工作,在蓬江区7个扶贫工作小组的支持下,7个贫困村均已全部成立农民专业合作社,并已投入产业扶持专项资金74.8万元,由合作社种养能手和贫困户结对建立“一对一”帮扶,各贫困户脱贫工作稳步推进。到目前为止,各级扶贫资金共到位1059.09万元,已投入用于村容村貌、村道、垃圾屋、农田水渠、致富楼、文化广场修建、农家书屋、贫困户子女助学等98个民生工程项目共937.89万元(其中包括了蓬江区帮扶单位到位资金463.35万元,已使用366万元)。
在取得较好的工作成效时,全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,突出表现在:经济总量不大,财政实力薄弱。镇村经济规模偏小,发展速度较为缓慢。农业产业水平低,特色经济未形成规模。基础设施建设和社会事业发展相对滞后,民生问题还需进一步解决,社会仍存在不稳定因素,政府服务质量和效率与群众、企业和基层的期望仍存在差距。对此,我们将高度重视,采取有力措施切实加以解决。
 
2015年工作计划
    2015年是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键一年,也是全面完成“十二五”规划目标的冲刺之年。我们要把群众对美好幸福生活的向往作为奋斗目标,求真务实、拼搏实干、开拓进取,既要适应经济发展新常态,又要善于发现和抓住各种发展机遇,着力做大做强实体经济,着力发展现代农业,着力优化镇村环境,着力加强社会建设,不断开创幸福深井建设新局面。
    2015年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地方财政一般预算收入增长10%,农民人均纯收入增长10%。同时,努力办好以下几件大事:
    1、全力推进镇级经济发展。力促那扶工业园两项目尽快投产运营,充分利用市工业新城异地招商政策、大广海湾招商引资平台和我镇现有资源,务求实现招商引资新突破。
    2、加大民生投入,着力改善民生。加快深井大桥建设,积极推进那扶三角公园、排球场等文娱健身设施建设,继续做好200人自然村村道建设,协助做好S275百大线那扶至深井路段路面大修工程建设。
    3、大力推进高标准农田建设,加大水利工程设施建设力度,加快老李围13公里防潮围堤建设工程和深井水库灌区节水配套改造工程的建设进度,积极推进小型水库管养房和病险水库、重点山塘的除险加固工程的建设,加快深井河等河道清障清淤进度。
    4、大力推进圩镇环境卫生、交通、经营秩序等整治,推进农村生活垃圾无害化处理工程,加快深井河沿岸商住楼建设进度。
    5、积极推进“大民政”工程,实施敬老院改造转型升级工程。
    6、深入推进“创平”和“创文”工作,提高社会综合治理能力,维护社会和谐稳定,全面推进依法行政和依法治镇工作。
    7、加强基层党建工作,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作,继续加大软弱涣散党组织整治力度。
    为完成以上目标,我镇将着重做好以下工作:
    一、加大基础设施建设,力促经济社会稳步提升
    加快基础设施建设:一是抓好圩镇环境绿化美化整治工作,以“创文”为契机,大力推进圩镇环境卫生、交通、经营秩序的整治,计划投入20万元用于深井圩、那扶圩的整治工作,重点整治交通拥挤、乱摆乱设、乱搭乱建、乱停乱靠、乱涂乱画等“脏、乱、差”顽症,并重新组建环卫队,建立健全清扫保洁制度和门前三包制度,务求打造“生态、卫生、有序、舒适”的圩镇新貌;二是完善镇、村各种民生设施建设,积极推进那扶三角公园、排球场等文娱健身设施建设,继续加大力度建设交通网络,加快深井大桥和200人以上自然村村道水泥路建设进度,积极协助做好S275百大线那扶至深井路段路面大修工程建设,完善镇村基础交通设施和城乡公路网,做好农村公路硬底化建设工作,改善群众出行环境。继续加大修建水利设施力度,跟进做好深井水库灌区节水配套改造工程和老李围13公里防潮围堤建设工程的建设,全面检查各类型山塘水库,积极做好病险山塘水库的除险加固工作和小型水库管养房建设,大力推进高标准农田建设,加快深井河等主干河道的清障清淤进度。继续加大对那扶工业园基础设施建设,特别是“三通一平”标准配套建设,进一步完善投资环境,促进经济发展。
    扩大招商引资成果:坚持“南城北厂”发展战略,充分利用现有土地资源、市工业新城异地招商优惠政策和大广海湾招商引资平台,发挥那扶工业园的优势,进一步丰富和完善我镇招商引资奖励办法,优化我镇投资环境。要灵活运用乡亲、商会、社会各界的人缘优势,拓宽招商引资渠道。在做好那扶工业园“三通一平”配套建设工作的同时,要重点抓好项目跟踪洽谈签约等服务工作,提高办事效率,营造快捷高效、安全文明的聚商兴企投资环境,力促签约项目尽快上马建设。在确保质量和安全的前提下,积极协助精英材料有限公司、锦鹏陶瓷厂早建成、早投产、早出效益。同时要充分利用盘皇岛、解州围湿地和深井水库等自然资源优势,努力引进有实力的旅游开发企业开发旅游服务业,务求实现深井招商引资新突破。
    探索发展海洋经济:充分利用我镇丰富的水产品资源和美丽的生态环境,统筹规划,成立养殖基地,指导养殖户把养殖业引向规模化、科技化发展,大力发展现代海洋业。外出招商引资,在镇内建设水产品加工企业,如蚝油加工厂、水产品冷藏库等。
    二、大力发展现代农业,力促农业发展方式转变
    落实强农惠农政策:继续积极做好新一轮扶贫“双到”开发,积极协助蓬江区及相关单位完成那中、那南等7个村委会的扶贫工作任务。落实各项强农惠农政策,加强对涉农收费和农民、渔民补贴款发放的监管。推进农业科技进村入户,抓好对农民种养技术培训,大力推广良种良法,不断提高我镇农产品的质量,提高产品的竞争力,推动农村经济发展,实现镇级经济发展新突破。
    大力发展特色农业:实施“东种西养”农业发展战略,抓好农业生产发展规划,建设现代特色农业产业基地。加强农产品质量安全管理。加快发展现代林业,提高林业效益,切实做好红树林保护工作。科学发展海水捕捞业和海水养殖业,引进高新科技对养殖户进行技术指导,巩固发展蚝排吊养、滩涂养蚝、咸围养殖、印鱼精养等海水养殖项目,推广科学精养,提高养殖技术水平。大力推进花生、香蕉、冬瓜、茄瓜等特色品种种植,稳妥推进发展养鸡、养猪项目。
    三、完善社会综合治理,力促经济社会和谐稳定
    强化治安综合治理:依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强治安防控工作,发挥联动机制,大力统筹协调开展矛盾纠纷排查工作,坚持排查矛盾纠纷工作的常态化,加强社会治安重点地区及突出问题治理工作,进一步丰富和完善矛盾纠纷排查与调解的工作方法,提高工作效率与服务质量。深入推进“平安台山”创建工作,努力开展平安校园、平安和谐村居等平安创建工作项目,进一步强化社区群防群治,提升群众的平安感和幸福指数。
    加强农村“三资”管理:继续健全完善农村“三资”管理制度,加强“三资”服务平台建设,集体经济项目发包制度,严格程序,依规公平、公正、公开招标。继续抓好村账镇管、村小组账镇代管工作,确保集体经济的安全。
    严抓安全生产工作:坚持落实“一岗双责”,以抓安全生产工作为重点,以全年安全生产零事故为工作目标,落实安全生产监管责任制和问题倒查追究制,进一步加大隐患排查整治力度,深入开展安全生产“三项行动”,全面加强安全生产“三项建设”,强化安全生产各项工作措施,积极探索和创新监管方法,促进安全生产形势好转。继续抓好消防安全生产工作,同时积极开展食品安全专项整治,继续加强食品卫生,公共卫生,饮水卫生等工作监督和检测。建立健全覆盖镇村公共突发事件应急管理体系,提高政府有效应对安全事件能力。
    推进“大民政”工程:进一步建立健全社会保障网,建立多元化养老服务体系,大力实施敬老院转型升级改造和骨灰楼建设工程。加大培育和发展社会组织工作力度,开展专业社会工作和志愿服务,进一步加强社会救助的管理和资源的整合,优化社会救助和社会服务质量,切实提高“低保”“五保”生活保障水平、医疗救助管理服务水平和残疾人社会保障水平,完善“低保”“五保”动态管理和残疾人信息网络,落实提高优抚安置对象的待遇,扩大城乡居民社会养老保险和医疗保险覆盖面,逐步提高参保率。同时,抓好再就业工作,积极做好农村劳动力转移工作,增加群众收入。
    着力发展文化体育事业:优先发展教育,深化教育改革,巩固扩大教育创强成果,进一步完善义务教育发展基本均衡化建设,切实抓好素质教育,提高教学质量。进一步加强学校规范化建设,优化教育资源配置,加大对在校学生管理教育。积极开展文化下乡,文化进社区活动,实施农村电影放映工程、农家书屋和文化信息资源共享工程。大力发展广播电视事业,加快电视数字化进程。大力发展体育事业,加快建设那扶三角公园、排球场等文娱健身设施,加强公共体育设施建设,发扬排球活动优良传统,广泛开展群众性体育活动,繁荣农村文化生活和人民群众的精神生活。
    强化医疗卫生工作:加强医院软硬件设施建设,增强基层医疗卫生机构服务能力。切实维护保障妇女儿童合法权益。坚持贯彻落实计划生育基本国策,稳定低生育水平,继续落实计划生育层级动态目标管理责任制,切实有效控制政策外人口出生,积极开展国家免费孕前优生健康检查工程,提高出生人口素质,优化人口结构,力促计生工作上新台阶。继续重视做好武装、青年、统计、侨务、双拥、优抚、助残、老龄、档案保密等工作。
    四、继续改进工作作风,打造人民满意政府
    继续严格贯彻落实中央八项规定,巩固和扩大以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动成果;统筹谋划整顿软弱涣散农村基层党组织工作,进一步巩固党的执政基础;继续深化政府信息公开,畅通政民互动渠道,切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题;认真扎实推进领导干部驻点普遍直接联系群众工作,进一步密切党群干群关系,提升政府为基层、为企业、为群众服务的水平;坚决纠正各种不正之风,树立清正廉洁的政府形象,提高政府的公信力和执行力;努力办好人大议案,接受人大监督,坚持依法行政,依法治镇,规范执法行为;加强机关作风建设,强化绩效考核,加强“庸懒散奢”整治力度;继续加强廉政建设,加强审计监督,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
    回顾2014年,我们团结拼搏、扎实工作,各项工作取得优异的成绩;展望2015年,我们将在市委、市政府的正确领导下,继续解放思想,再接再厉,迎难而上,更加卓有成效地工作,为加快建设幸福深井而继续努力奋斗!
 
(稿件来源:深井镇党政办公室)
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