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一、文件制定背景 
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路。2014年2月，国务院颁布了《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），自2014年5月1日起施行。该办法明确将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助8项制度和社会力量参与作为社会救助基本内容，构建了一个分工负责、相互衔接、协调实施，政府救助和社会力量参与相结合的具有中国特色的社会救助制度体系。并首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入法制安排，是我国统筹构建社会救助制度体系的标志，具有重大现实意义和深远历史意义。随后，《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省临时救助暂行办法的通知》（粤府办〔2015〕3号）、《江门市人民政府办公室关于印发<江门市临时救助实施办法（试行）>的通知》（江府办〔2015〕36号）及《关于印发<江门市困难群众基本生活救助资金管理办法>的通知》（江财社〔2016〕76号）等规章制度和文件陆续出台。 
    在现在哪个app能买足彩，最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助的救助体系基本搭建，但在解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难方面，只是按照上级的文件指引执行，缺乏规范并具操作性的制度支持。为进一步完善现在哪个app能买足彩社会救助体系，发挥托底线、救急难的作用，亟待出台专门政策，明确对象范围、细化救助标准、优化审批程序、拓展救助方式和强化资金保障力度。 
    二、制定依据 
    一是依据国家、广东省、江门市出台的一系列规章制度和政策文件规定：《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省临时救助暂行办法的通知》（粤府办〔2015〕3号）、《江门市人民政府办公室关于印发<江门市临时救助实施办法（试行）>的通知》（江府办〔2015〕36号）、《关于印发<江门市困难群众基本生活救助资金管理办法>的通知》（江财社〔2016〕76号）；二是依据近几年现在哪个app能买足彩在临时救助工作的探索和实践；三是借鉴江门其他市（区）先进的经验做法。 
    三、《实施办法》的主要内容 
    《实施办法》共分七章二十四条，主要内容包括五项临时救助工作原则、责任主体和部门参与、救助对象、条件、标准和方式、救助程序、资金筹措和管理、鼓励社会力量参与、责任追究。 
    （一）五项临时救助工作原则。 
    坚持应救尽救、坚持适度救助、坚持公开公正、坚持制度衔接、坚持资源统筹的原则。 
    （二）责任主体和部门参与。 
    临时救助制度实行市、镇（街）两级人民政府负责制。民政、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、残联、公安、城管综合执法等部门在各自职责范围内做好临时救助工作。 
    （三）救助对象、条件、标准和方式。 
    两大类救助对象：家庭对象和个人对象，具有现在哪个app能买足彩本地户籍或持有现在哪个app能买足彩居住证的，符合救助条件的城乡居民家庭或个人。其中家庭成员中2人以上（含2人），以家庭对象为单位申请临时救助；家庭成员中只有1人（含家庭全部成员只有1人的），以个人对象为单位申请临时救助。符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由现在哪个app能买足彩民政、公安、卫生计生、城管综合执法等有关部门按有关规定，在各自职责范围内提供救助。 
    符合申请救助的条件：一是因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；二是因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；三是遭遇其它特殊困难的家庭，根据实际情况进行认定。 
    救助标准：根据救助对象困难原因、程度、种类等因素，合理划定救助层次，实施分层分类救助。每人临时救助标准，原则上不低于当地2个月城镇最低生活保障标准，以家庭为 救助对象的，按人均计。对个人对象的救助